唐山市建局發(fā)布關于調(diào)整公租房政策的通知

3月24日，唐山市住房和城鄉(xiāng)建設局官網(wǎng)發(fā)布關于征求《關于調(diào)整公租房保障有關政策的通知（征求意見稿）》意見建議的通知

一、申請條件
公租房保障按類別申請，應當符合以下條件：
（一）城鎮(zhèn)低保住房困難家庭
       1.家庭成員具有路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)城鎮(zhèn)常住戶籍，其中至少有1人滿3年；
       2.家庭無住房，或者現(xiàn)有住房人均建筑面積在15平方米以下且總建筑面積在50平方米以下，或者現(xiàn)有住房總建筑面積在35平方米以下；
       3.經(jīng)民政部門核定為最低生活保障家庭；
       4.離異三年以上或者喪偶人員、35周歲以上未婚人員按家庭對待。

（二）城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭
       1.家庭成員具有路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)城鎮(zhèn)常住戶籍，其中至少有1人滿3年；
       2.家庭無住房，或者現(xiàn)有住房人均建筑面積在15平方米以下且總建筑面積在50平方米以下，或者現(xiàn)有住房總建筑面積在35平方米以下；
       3.家庭上年度人均可支配收入在市住房和城鄉(xiāng)建設行政部門公布的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭人均收入標準以下，且家庭資產(chǎn)符合規(guī)定的標準；
       4.離異三年以上或者喪偶人員、35周歲以上未婚人員按家庭對待。

（三）城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭
       1.家庭成員具有路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)城鎮(zhèn)常住戶籍，其中至少有1人滿3年；
       2.家庭無住房，或者現(xiàn)有住房人均建筑面積在15平方米以下且總建筑面積在50平方米以下，或者現(xiàn)有住房總建筑面積在35平方米以下；
       3.家庭上年度人均可支配收入在市住房和城鄉(xiāng)建設行政部門公布的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭人均收入標準以下，且家庭資產(chǎn)符合規(guī)定的標準；
       4.離異三年以上或者喪偶人員、35周歲以上未婚人員按家庭對待。

（四）新就業(yè)無房職工
       1.家庭成員中至少有1人具有路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)城鎮(zhèn)常住戶籍，18周歲以上35周歲以下的未婚人員單獨申請需在本地累計繳納1年以上養(yǎng)老保險；

       2.家庭無住房，或者現(xiàn)有住房人均建筑面積在15平方米以下且總建筑面積在50平方米以下，或者現(xiàn)有住房總建筑面積在35平方米以下；

       3.家庭上年度人均可支配收入在市住房和城鄉(xiāng)建設行政部門公布的新就業(yè)無房職工人均收入標準以下，且家庭資產(chǎn)符合規(guī)定的標準；
       4.離異或者喪偶人員、18周歲以上未婚人員按家庭對待。

（五）在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員
       1.在本地城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員進行居住登記，辦理居住證，且在本地累計繳納1年以上養(yǎng)老保險，或者在本地累計繳納1年以上個人所得稅；
       2.家庭無住房，或者現(xiàn)有住房人均建筑面積在15平方米以下且總建筑面積在50平方米以下，或者現(xiàn)有住房總建筑面積在35平方米以下；
       3.家庭上年度人均可支配收入在市住房和城鄉(xiāng)建設行政部門公布的城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員人均收入標準以下，且家庭資產(chǎn)符合規(guī)定的標準；
       4.離異或者喪偶人員、18周歲以上未婚人員按家庭對待。

（六）其他規(guī)定
       1.保障家庭成員認定
       （1）申請城鎮(zhèn)低保、城鎮(zhèn)低收入、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭公租房保障類別時，具有路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)城鎮(zhèn)常住戶籍的家庭成員方可納入保障范圍。家庭成員中戶籍遷出路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)的國家統(tǒng)招大學本科及以下在校生、現(xiàn)役義務兵及服刑人員，不受路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)城鎮(zhèn)常住戶籍限制，可納入保障范圍。因就學、服兵役（只限義務兵）、服刑等原因，自同一戶籍遷出后又遷入的人員，戶口年限按就學、服兵役（只限義務兵）、服刑前遷入路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)的時間計算。
       （2）申請新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員住房困難家庭公租房保障類別時，全部家庭成員均可納入保障范圍。
       2.家庭現(xiàn)有住房認定
       （1）申請城鎮(zhèn)低保、城鎮(zhèn)低收入、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭公租房保障類別時，家庭成員的下列房產(chǎn)計入家庭現(xiàn)有住房：
       ①自有產(chǎn)權住房、承租的公有住房、路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)區(qū)域內(nèi)的宅基地；
       ②與他人共有的住房；
       ③自有或者與他人共有的商業(yè)用房；
       ④征遷待安置的房產(chǎn)（包括貨幣安置方式）；
       ⑤人民法院判決書、裁定書、調(diào)解書或者離婚證認定的歸申請家庭成員所有的房產(chǎn)；
       ⑥已購買、受贈、受遺贈、繼承但未辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的房產(chǎn)；
       ⑦申請之日前5年內(nèi)以出售、贈與等形式轉(zhuǎn)移給他人的自有住房，計入現(xiàn)有住房，但經(jīng)審核認定屬醫(yī)療等特殊原因確需轉(zhuǎn)讓住房的，可不計入；
       ⑧家庭成員的父母或者子女有兩套以上住房，能滿足每個家庭獨立居住且申請家庭實際居住的，計入家庭現(xiàn)有住房；
       ⑨以其他合法方式取得的房產(chǎn)。
       （2）申請新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員住房困難家庭公租房保障類別時，家庭成員的下列路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)區(qū)域內(nèi)的住房計入家庭現(xiàn)有住房：
       ①自有產(chǎn)權住房、承租的公有住房、宅基地；
       ②與他人共有的住房；
       ③征遷待安置的住房；
       ④人民法院判決書、裁定書、調(diào)解書或者離婚證認定的歸申請家庭成員所有的住房；
       ⑤已購買、受贈、受遺贈、繼承但未辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的住房；
       ⑥以其他合法方式取得的住房。
       3.家庭收入認定
       家庭年度人均可支配收入的計算方法按照相關政策執(zhí)行。
       市住房和城鄉(xiāng)建設行政部門綜合考慮居民收入水平、家庭結構以及當?shù)卣�府財政能力、資源環(huán)境條件等因素，擬定或者調(diào)整路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)公租房保障家庭人均收入標準，并向社會公布。
       4.不予受理公租房申請的情形
       （1）申請家庭具有下列情形之一的，不予受理城鎮(zhèn)低保住房困難家庭類別申請：
       ①家庭成員為路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)以外城鎮(zhèn)戶籍，且在戶籍所在地正在享受住房保障的；
       ②家庭成員有未辦理繼承手續(xù)房產(chǎn)的；
       ③經(jīng)政策界定，不予列入城鎮(zhèn)低保住房困難家庭保障范圍的其他情形。
       （2）申請家庭具有下列情形之一的，不予受理城鎮(zhèn)低收入、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭類別申請：
       ①家庭成員雖為路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)城鎮(zhèn)常住戶籍，但其戶籍所在地均為虛擬地址的；
       ②家庭成員雖為路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)城鎮(zhèn)常住戶籍，但其戶籍所在地均為城中村的；
       ③家庭成員為路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)以外城鎮(zhèn)戶籍，且在戶籍所在地正在享受住房保障的；
       ④因就學等原因，戶籍自路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)以外遷入路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)的在校大學生；
       ⑤家庭成員有未辦理繼承手續(xù)房產(chǎn)的；
       ⑥家庭成員中有入股辦企業(yè)的；
       ⑦家庭成員中有個體注冊但未享受免稅待遇的（享受免稅待遇的需提供稅務部門出具的上一年度稅收優(yōu)惠告知書）；
       ⑧家庭成員擁有私家車或者現(xiàn)價值3萬元以上營運車輛的；
       ⑨經(jīng)政策界定，不予列入城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭公租房保障范圍的其他情形。
       （3）申請家庭具有下列情形之一的，不予受理新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員住房困難家庭保障類別申請：
       ①家庭成員雖為路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)城鎮(zhèn)常住戶籍，但其戶籍所在地均為城中村的；
       ②家庭成員為路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)以外城鎮(zhèn)戶籍，且在戶籍所在地正在享受公租房保障的；
       ③因就學等原因，戶籍自路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)以外遷入路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)的在校大學生；
       ④家庭成員有未辦理繼承手續(xù)住房的；
       ⑤經(jīng)政策界定，不予列入新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員住房困難家庭保障類別公租房保障范圍的其他情形。

二、申請審核程序
       （一）申請方式采取線上和線下兩種申請方式，申請家庭可推舉一名家庭成員作為代表辦理公租房申請等手續(xù)。線上申請：申請家庭登陸“冀時辦”，填報相關信息并上傳必要的材料；線下申請：申請家庭到戶籍所在地（現(xiàn)居住地）居民委員會（村民委員會）填寫《公租房申請家庭情況申報表》并提供相關材料，由工作人員錄入公租房信息系統(tǒng)，或者由工作人員指導、協(xié)助申請家庭通過“冀時辦”申請。
       （二）審核程序公租房實行“兩級審核、兩級公示”。區(qū)住房保障部門、民政部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、居民委員會（村民委員會）按照各自職責分別負責本轄區(qū)內(nèi)公租房保障申請受理、初審、審核、公示、核準等工作。1.申請家庭戶籍所在地（現(xiàn)居住地）居民委員會（村民委員會）受理申請，自受理之日起7個工作日內(nèi)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）對申請家庭是否符合條件進行初審，并提出初審意見。經(jīng)初審符合條件的，將申請家庭申報的基本情況和初審意見公示3個工作日。公示期滿，無異議或者經(jīng)查證異議不成立的，將初審意見提交至區(qū)民政部門。2.區(qū)民政部門應當自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)，就申請家庭收入、資產(chǎn)是否符合條件提出審核意見，并提交至區(qū)住房保障部門。3.區(qū)住房保障部門自收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)，對申請家庭是否符合條件進行審核，并提出審核意見；對符合條件的申請家庭基本情況公示5個工作日。公示期滿，無異議或者經(jīng)查證異議不成立的，予以核準，納入公租房保障范圍。申請家庭成員應如實填寫有關情況。對申請信息填報不規(guī)范、不齊全、不真實或者經(jīng)審核不符合公租房保障條件的，各受理和初審、審核、核準單位應當退回其申請，告知申請家庭并說明理由。
       （三）申請材料
       1.主要申請材料家庭成員身份證，未成年人未辦理身份證的提供戶口簿。
       2.其他證明材料
       （1）公租房申請家庭情況申報表；
       （2）家庭戶口簿、居住證；
       （3）家庭成員婚姻狀況證明材料；
       （4）家庭成員現(xiàn)有住房證明材料；
       （5）家庭成員收入情況證明材料；
       （6）承諾和授權查詢書。

三、保障方式
公租房保障采取實物配租和租賃補貼兩種方式。實物配租是指向公租房保障家庭提供住房，由其按照規(guī)定繳納租金。租賃補貼是指向公租房保障家庭發(fā)放補貼，由其自行承租住房。享受租金核減的家庭按原政策執(zhí)行，此后不再受理租金核減申請。
       （一）實物配租
       1.配租程序
       （1）由市住房保障管理機構根據(jù)年度公租房可租賃數(shù)量、住房需求狀況等情況，制定公租房實物配租方案，優(yōu)先滿足城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭，并向社會公布。
       （2）市住房保障管理機構可以采取綜合評分、隨機搖號或者抽簽等方式進行實物配租。
       （3）保障家庭配租公租房后，由其與公租房產(chǎn)權單位簽訂公租房租賃合同，繳納相關費用，辦理入住手續(xù)。公租房租賃合同期限不超過5年。
       （4）承租家庭租賃期滿符合條件需要續(xù)租的，應在租賃期滿3個月前提出申請。經(jīng)審核仍符合條件的可以重新簽訂相應的租賃合同。
       2.租金標準
       （1）城鎮(zhèn)低保住房困難家庭，在保障面積標準內(nèi)按照公租房所在小區(qū)住宅平均市場租金（以下簡稱公租房市場租金）的0%收取（如有現(xiàn)有住房，其建筑面積對應的保障面積按照公租房市場租金的100%收取），超出保障面積標準部分按照公租房市場租金的20%收取。（保障面積標準為人均建筑面積15平方米，且每戶最低35平方米，最高50平方米；公租房市場租金由市住房保障管理機構委托具有專業(yè)資質(zhì)的房地產(chǎn)中介機構評估確定，并向社會公布，下同）
       （2）城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，在保障面積標準內(nèi)按照公租房市場租金的20%收取（如有現(xiàn)有住房，其建筑面積對應的保障面積按照公租房市場租金的100%收取），超出保障面積部分按照公租房市場租金的50%收取。
       （3）城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭，在保障面積標準內(nèi)按照公租房市場租金的50%收取（如有現(xiàn)有住房，其建筑面積對應的保障面積按照公租房市場租金的100%收�。�，超出保障面積部分按照公租房市場租金的70%收取。
       （4）新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員，按照公租房市場租金的70%收�。ㄈ缬鞋F(xiàn)有住房，其建筑面積對應的保障面積按照公租房市場租金的100%收�。�。已實物配租的保障家庭，家庭收入超過公租房保障最高收入標準，但其他情況仍符合公租房保障條件的，按照公租房市場租金的100%收取。享受原“低保”“非低�！绷�租房租金標準的保障家庭，按照家庭情況對應以上標準執(zhí)行，原廉租房租金標準取消。
       （二）租賃補貼
       1.發(fā)放程序
       對未享受實物配租的保障家庭發(fā)放公租房租賃補貼，自保障資格審核通過的下月起，由市住房保障管理機構委托銀行按季發(fā)放，于每季度末發(fā)放至保障家庭的個人結算賬戶。
       2.補貼標準
       （1）城鎮(zhèn)低保住房困難家庭在保障面積標準內(nèi)按路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)住宅平均市場租金的80%發(fā)放租賃補貼，如有現(xiàn)有住房，其建筑面積對應的保障面積部分不予發(fā)放（路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)住宅平均市場租金由市住房保障管理機構委托具有專業(yè)資質(zhì)的房地產(chǎn)中介機構評估確定，并向社會公布，下同）。
       （2）城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭在保障面積標準內(nèi)按路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)住宅平均市場租金的70%發(fā)放租賃補貼，如有現(xiàn)有住房，其建筑面積對應的保障面積部分不予發(fā)放。
       （3）城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭在保障面積標準內(nèi)按路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)住宅平均市場租金的50%發(fā)放租賃補貼，如有現(xiàn)有住房，其建筑面積對應的保障面積部分不予發(fā)放。
       （4）新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員在保障面積標準內(nèi)按路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)住宅平均市場租金的30%發(fā)放租賃補貼，如有現(xiàn)有住房，其建筑面積對應的保障面積部分不予發(fā)放。
       3.其他規(guī)定
       對首次放棄實物配租的保障家庭，繼續(xù)發(fā)放租賃補貼；對再次放棄實物配租的保障家庭，不再發(fā)放租賃補貼。

四、后期管理
       （一）資格動態(tài)管理
       實行保障家庭年度審核、情況變化申報制度。保障家庭應每年按照申請住房保障的程序，按時申報家庭情況，由區(qū)住房保障部門做出是否延續(xù)保障資格的決定；逾期未申報的，取消保障資格。家庭情況發(fā)生變動、不再符合相應類別住房保障條件的，應當在30日內(nèi)主動申報，由區(qū)住房保障部門根據(jù)家庭實際情況，做出調(diào)整保障類別或者取消保障資格的決定。家庭情況未發(fā)生變動、主動申請放棄保障資格的，由區(qū)住房保障部門做出取消保障資格的決定。取消保障資格后，解除公租房租賃合同，收回公租房，或者停止發(fā)放租賃補貼。
       （二）租金繳納
       承租家庭應當按照公租房租賃合同約定按時繳納租金等相關費用，無故拒不繳納的，承擔相應的違約責任。公租房產(chǎn)權單位應采取電話通知、上門催繳、張貼通知單、登報、司法程序等方式及時催繳租金。必要時，通知工作單位、戶籍所在地居民委員會（村民委員會）協(xié)助催繳。
       （三）房屋使用
       承租家庭應合理使用其所承租的公租房及其附屬設施，承租家庭使用不當造成房屋及設施損壞的，應負責修復。公租房產(chǎn)權單位負責公租房維修養(yǎng)護工作，并對公租房使用情況入戶巡查，承租家庭應當配合。
       （四）取消保障資格收回公租房的情形
       承租家庭有下列情形之一的，公租房產(chǎn)權單位應將相關情況同時報市住房保障管理機構和區(qū)住房保障部門；區(qū)住房保障部門取消其保障資格，在5個工作日內(nèi)告知當事人，并通知騰退公租房；產(chǎn)權單位解除公租房租賃合同，收回公租房：
       1.無正當理由連續(xù)6個月以上未在所承租的公租房居住的；
       2.累計6個月以上未繳納租金的；3.轉(zhuǎn)租、出借或者擅自調(diào)換所承租的公租房的；
       4.損毀、破壞所承租的公租房，擅自改變房屋用途、結構和配套設施，或者不當使用造成重大損失的；
       5.利用所承租的公租房存放危險品或者從事違法活動的；
       6.不配合住房保障工作人員檢查住房使用情況及核對住戶的有關材料的；7.法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他情形。
       （五）騰退管理
       取消保障資格的保障家庭，從第2個月起按市場租金繳納房租，給予其6個月的過渡期。過渡期滿，對無正當理由拒不騰退的，由產(chǎn)權單位向人民法院提起訴訟，要求其騰退公租房。

五、其他
（一）其他違反公租房管理規(guī)定的行為，按照《河北省城鎮(zhèn)住房保障辦法（試行）》相關規(guī)定處理。（二）本通知自印發(fā)之日起施行，原政策與本通知不一致的，以本通知為準。（三）其他縣（市、區(qū)）公租房保障工作可參照本通知執(zhí)行。

來源：唐山市住建局