《唐山市住房公積金管理辦法(試行)》政策解讀

       《唐山市住房公積金管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》已經(jīng)唐山市住房公積金管理委員會(huì)審議通過，現(xiàn)正式發(fā)布，將于2021年4月1日起實(shí)施。

一、《辦法》制定目的
       隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及法治政府建設(shè)的加速推進(jìn)，住房公積金制度的推進(jìn)實(shí)施與管理也發(fā)生許多新變化，為進(jìn)一步擴(kuò)大繳存范圍，推進(jìn)住房公積金制度向新市民群體覆蓋，落實(shí)“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的”定位，為租購(gòu)并舉的住房制度提供支持，化解矛盾糾紛，維護(hù)職工合法權(quán)益，進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理規(guī)范化、信息化建設(shè)，提高管理與服務(wù)水平，根據(jù)《民法典》《住房公積金管理?xiàng)l例》《河北省住房公積金管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)文件政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定了《唐山市住房公積金管理辦法》。
二、《辦法》主要內(nèi)容
       《辦法》共設(shè)七章、六十八條，包括總則、繳存、提取、使用、監(jiān)督、罰責(zé)、附則。
       （一）總則章，包括管委會(huì)、管理中心、繳存單位等責(zé)任主體應(yīng)履行的職責(zé)；在我市就業(yè)的港澳臺(tái)同胞、持《外國(guó)人永久居留證》的外籍人員、軍隊(duì)文職人員按規(guī)定繳存，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者等靈活就業(yè)人員可以參照在職職工自愿繳存住房公積金；進(jìn)一步發(fā)揮地方政府和有關(guān)部門的支持作用，推進(jìn)住房公積金發(fā)展；以及管理中心應(yīng)積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+信息建設(shè)，進(jìn)一步提升管理與服務(wù)水平，為單位及職工辦事提供方便等內(nèi)容。
       （二）繳存章，包括住房公積金繳存范圍，繳存登記，個(gè)人賬戶設(shè)立、變更與注銷等各項(xiàng)繳存業(yè)務(wù)的法定時(shí)限和具體要求；明確了勞務(wù)派遣用工方式的繳存主體、單位及職工繳存比例幅度范圍與自主確定事宜；明確了困難單位申請(qǐng)降低繳存比例或緩繳，應(yīng)先經(jīng)單位和職工通過召開職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論決定；明確了企業(yè)為職工繳存的住房公積金在成本中列支等內(nèi)容。
       （三）提取章，包括住房公積金提取的條件，對(duì)各種情形及其提取金額等具體規(guī)定。明確職工本人及其配偶在我市無自有住房且租賃住房的，可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗�積金等內(nèi)容。
       （四）使用章，包括申請(qǐng)貸款的條件、貸款額度、貸款期限及不予受理情形等內(nèi)容，對(duì)住房公積金的用途作了具體規(guī)定。根據(jù)《民法典》相關(guān)規(guī)定，在貸款條件中，明確了所購(gòu)房屋應(yīng)具備“未設(shè)定居住權(quán)”的條款。明確貸款額度核定原則以及單位和個(gè)人不得阻撓符合條件的繳存職工申請(qǐng)使用住房公積金貸款。
       （五）監(jiān)督章，包括財(cái)政、審計(jì)、人民銀行等部門的相關(guān)監(jiān)督責(zé)任；明確單位應(yīng)配合管理中心的督導(dǎo)檢查，如實(shí)提供住房公積金的有關(guān)繳存信息。對(duì)受理投訴事宜進(jìn)行了規(guī)定。明確中心應(yīng)推進(jìn)部門聯(lián)合執(zhí)法，打擊違規(guī)提取行為。
       （六）罰責(zé)章，主要對(duì)違規(guī)違法行為如何處理做了具體規(guī)定。包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拒絕或變相拒絕使用公積金貸款行為的處罰，拒絕、阻礙管理中心工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的處罰，個(gè)人違規(guī)提取、貸款的處罰等。
       （七）附則章，對(duì)實(shí)施細(xì)則的制定、《辦法》施行時(shí)間進(jìn)行了規(guī)定。
三、相關(guān)內(nèi)容解讀
       (一)問：用工方式為勞務(wù)派遣的，被派遣人員的住房公積金由誰(shuí)繳存？
       答：勞務(wù)派遣單位可以與用工單位進(jìn)行約定。若未有約定，由勞務(wù)派遣單位為被派遣人員繳存。
       (二)問：?jiǎn)挝缓吐毠ぷ》抗�積金繳存比例是如何規(guī)定的？
       單位和職工住房公積金繳存比例，均不得低于5％，最高不得超過12％。繳存單位可以在5％至12％區(qū)間內(nèi)，自主確定住房公積金繳存比例。
       (三)問：哪些情形下繳存單位可以申請(qǐng)降低繳存比例或緩繳住房公積金？
       答：連續(xù)虧損6個(gè)月且企業(yè)職工平均工資水平低于我市職工上一年度月平均工資50%的，可以申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例。企業(yè)連續(xù)虧損6個(gè)月且職工平均工資水平低于我市職工上一年度月平均工資30%的，可以申請(qǐng)緩繳住房公積金。經(jīng)依法批準(zhǔn)緩繳養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)的，可同時(shí)申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金。
       (四)問：職工租賃住房的可以提取住房公積金么？
       答：職工本人及配偶在我市無自有住房且租賃住房的，可以申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗�積金用于租金支出。
       (五)問：提取住房公積金的審核時(shí)間多長(zhǎng)？
       答：提取申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料符合規(guī)定且真實(shí)齊全的，管理中心當(dāng)場(chǎng)辦理，及時(shí)辦結(jié)。需要對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核查的，自受理提取申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并告知結(jié)果，其中需要通過異地核查信息的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。
       (六) 問：在借款人手續(xù)齊全的情況下，多長(zhǎng)時(shí)間做出貸款審查決定？
       答：管理中心自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)貸款申請(qǐng)進(jìn)行審查，作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予貸款的決定，并通知申請(qǐng)人。
        (七)問：對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和銷售中介機(jī)構(gòu)拒絕使用公積金貸款的情況如何處理?
       答：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和銷售中介機(jī)構(gòu)限制、阻撓、拒絕職工使用住房公積金貸款的，行政主管部門和管理中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，責(zé)令限期改正；拒不改正的，公開曝光，同時(shí)納入企業(yè)征信系統(tǒng)，依法嚴(yán)肅處理。
        (八)對(duì)違規(guī)提取住房公積金或騙取住房公積金貸款的行為如何處理？
       答：管理中心責(zé)令限期改正，取消其五年內(nèi)申請(qǐng)住房消費(fèi)類提取和貸款資格；逾期不改正的，處一千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。貸款資金用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有違法所得的，處違法所得三倍以下罰款，最高不得超過三萬(wàn)元，沒有違法所得的，處一萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
       管理中心協(xié)調(diào)公安、城管、網(wǎng)信等部門開展聯(lián)合檢查，全面清理違規(guī)提取住房公積金的有關(guān)信息，對(duì)違規(guī)提取住房公積金的中介機(jī)構(gòu)和其他組織，依法予以查處。
來源：唐山公積金